Preàmbul
El Poble Andorrà, amb plena llibertat i independència,
i en exercici de la seva pròpia sobirania,
Conscient de la necessitat d'adequar l'estructura institucional
d'Andorra a les noves circumstàncies que comporta l'evolució
de l'entorn geogràfic, històric i sòcio-cultural
en què es troba situada, així com de la necessitat
de regular les relacions que, dins d'aquest nou marc jurídic,
hauran de tenir unes institucions que troben els seus orígens
en els Pareatges,
Convençut de la conveniència de dotar-se de tots
els mecanismes que han de permetre tenir la seguretat jurídica
en l'exercici d'uns drets fonamentals de la persona que, si
bé sempre han estat presents i respectats en el tarannà
de la societat andorrana, no es beneficiaven d'una regulació
material concreta,
Decidit a perseverar en la promoció de valors com la
llibertat, la justícia, la democràcia i el progrés
social, i a mantenir i enfortir unes relacions harmòniques
d'Andorra amb la resta del món, i especialment amb els
països veïns, sobre la base del respecte mutu, de
la convivència i de la pau,
Amb la voluntat d'aportar a totes les causes comunes de la humanitat
la seva col.laboració i el seu esforç, i molt
especialment quan es tracti de preservar la integritat de la
Terra i de garantir per a les generacions futures un medi de
vida adequat,
Amb el desig que el lema "virtus, unita, fortior",
que ha presidit el camí pacífic d'Andorra a través
de més de set-cents anys d'història, segueixi
essent una divisa plenament vigent i orienti sempre les actuacions
dels andorrans,
Aprova sobiranament la present Constitució.
Títol I
De la sobirania d'Andorra
Article 1
1. Andorra és un Estat independent, de Dret, Democràtic
i Social. La seva denominació oficial és Principat
d'Andorra.
2. La Constitució proclama com a principis inspiradors
de l'acció de l'Estat andorrà el respecte i la
promoció de la llibertat, la igualtat, la justícia,
la tolerància, la defensa dels drets humans i la dignitat
de la persona.
3. La sobirania resideix en el Poble Andorrà, que l'exerceix
per mitjà de les diferents classes de participació
i de les institucions que estableix aquesta Constitució.
4. El règim polític d'Andorra és el Coprincipat
parlamentari.
5. Andorra està integrada per les Parròquies de
Canillo, Encamp, Ordino, La Massana, Andorra la Vella, Sant
Julià de Lòria i Escaldes-Engordany.
Article 2
1. La llengua oficial de l'Estat és el català.
2. L'himne nacional, la bandera i l'escut d'Andorra són
els tradicionals.
3. Andorra la Vella és la capital de l'Estat.
Article 3
1. La present Constitució, que és la norma suprema
de l'ordenament jurídic, vincula tots els poders públics
i els ciutadans.
2. La Constitució garanteix els principis de legalitat,
de jerarquia, de publicitat de les normes jurídiques,
de no retroactivitat de les disposicions restrictives de drets
individuals o que comportin un efecte o estableixin una sanció
desfavorables, de seguretat jurídica, de responsabilitat
dels poders públics i d'interdicció de tota arbitrarietat.
3. Andorra incorpora al seu ordenament els principis de dret
internacional públic universalment reconeguts.
4. Els tractats i acords internacionals s'integren en l'ordenament
jurídic a partir de la seva publicació en el Butlletí
Oficial del Principat d'Andorra, i no poden ésser modificats
o derogats per les lleis.
Títol II
Dels drets i llibertats
Capítol I. Principis generals
Article 4
La Constitució reconeix que la dignitat humana és
intangible i, en conseqüència, garanteix els drets
inviolables i imprescriptibles de la persona, els quals constitueixen
el fonament de l'ordre polític, la pau social i la justícia.
Article 5
La Declaració Universal dels Drets Humans és vigent
a Andorra.
Article 6
1. Totes les persones són iguals davant la llei. Ningú
no pot ésser discriminat per raó de naixement,
raça, sexe, origen, religió, opinió, o
qualsevol altra condició personal o social.
2. Els poders públics han de crear les condicions per
tal que la igualtat i la llibertat dels individus siguin reals
i efectives.
Capítol II. De la nacionalitat andorrana
Article 7
1. La condició de nacional andorrà, així
com les seves conseqüències jurídiques, s'adquireix,
es conserva i es perd d'acord amb el que es reguli en Llei Qualificada.
2. L'adquisició o el manteniment d'una nacionalitat diferent
de l'andorrana implicarà la pèrdua d'aquesta en
els termes i terminis fixats per la llei.
Capítol III. Dels drets fonamentals de la persona i
de les llibertats públiques
Article 8
1. La Constitució reconeix el dret a la vida i la protegeix
plenament en les seves diferents fases.
2. Tota persona té dret a la integritat física
i moral. Ningú no pot ésser sotmès a tortures
o a penes i tractes cruels, inhumans o degradants.
3. Es prohibeix la pena de mort.
Article 9
1. Totes les persones tenen dret a la llibertat i a la seguretat
i només en poden ésser privades per les causes
i d'acord amb els procediments establerts a la Constitució
i les lleis.
2. La detenció governativa no pot durar més del
temps necessari per dur a terme les indagacions tendents a l'esclariment
del cas i mai no pot excedir de quaranta-vuit hores sense que
el detingut sigui posat a disposició de l'autoritat judicial.
3. La llei establirà un procediment perquè tot
detingut pugui acudir a un òrgan judicial, a fi que aquest
es pronunciï sobre la legalitat de la seva detenció.
Així mateix, crearà el procediment per restablir
els drets fonamentals lesionats de tota persona privada de llibertat.
4. Ningú no pot ésser condemnat o sancionat per
accions o omissions que en el moment de produir-se no constitueixin
delicte, falta o infracció administrativa.
Article 10
1. Es reconeix el dret a la jurisdicció, a obtenir d'aquesta
una decisió fonamentada en Dret, i a un procés
degut, substanciat per un tribunal imparcial predeterminat per
la llei.
2. Es garanteix a tothom el dret a la defensa i a l'assistència
tècnica d'un lletrat, a un judici de durada raonable,
a la presumpció d'innocència, a ésser informat
de l'acusació, a no confessar-se culpable, a no declarar
en contra d'ell mateix i, en els processos penals, al recurs.
3. La llei regularà els supòsits en què,
per garantir el principi d'igualtat, la justícia ha d'ésser
gratuïta.
Article 11
1. La Constitució garanteix la llibertat ideològica,
religiosa i de culte, i ningú no pot ésser obligat
a declarar o a manifestar-se sobre la seva ideologia, religió
o creences.
2. La llibertat de manifestar la pròpia religió
o les pròpies creences és sotmesa únicament
a les limitacions establertes per la llei que siguin necessàries
per protegir la seguretat, l'ordre, la salut o la moral públiques
o els drets i les llibertats fonamentals de les altres persones.
3. La Constitució garanteix a l'Església Catòlica
l'exercici lliure i públic de les seves activitats i
el manteniment de les relacions de col.laboració especial
amb l'Estat d'acord amb la tradició andorrana.
La Constitució reconeix a les entitats de l'Església
Catòlica que tenen personalitat jurídica d'acord
amb les seves pròpies normes la plena capacitat jurídica
dins de l'àmbit de l'ordenament general andorrà.
Article 12
Es reconeixen les llibertats d'expressió, de comunicació
i d'informació. La llei regularà el dret de rèplica,
el dret de rectificació i el secret professional. Queda
prohibida la censura prèvia o qualsevol altre mitjà
de control ideològic per part dels poders públics.
Article 13
1. La llei regularà la condició civil de les persones
i les formes de matrimoni. Es reconeixen els efectes civils
del matrimoni canònic.
2. Els poders públics promouran una política de
protecció de la família, element bàsic
de la societat.
3. Els cònjuges tenen els mateixos drets i obligacions.
Els fills són iguals davant de la llei, amb independència
de la seva filiació.
Article 14
Es garanteix el dret a la intimitat, a l'honor i a la pròpia
imatge. Tothom té dret a ésser protegit per les
lleis contra les intromissions il.legítimes en la seva
vida privada i familiar.
Article 15
Es garanteix la inviolabilitat del domicili, al qual no es pot
entrar sense el consentiment del titular o sense manament judicial,
excepte en el cas de delicte flagrant. Es garanteix igualment
el secret de les comunicacions, llevat el cas de manament judicial
motivat.
Article 16
Es reconeixen els drets de reunió i de manifestació
pacífiques amb finalitats lícites. L'exercici
del dret de manifestació requereix la comunicació
prèvia a l'autoritat i no pot impedir la lliure circulació
de persones i béns.
Article 17
Es reconeix el dret d'associació per a la consecució
de fins lícits. La llei establirà, a efectes de
publicitat, un Registre de les associacions que es constitueixin.
Article 18
Es reconeix el dret de creació i funcionament d'organitzacions
empresarials, professionals i sindicals. Sense perjudici de
la seva vinculació amb organismes internacionals, aquestes
organitzacions han d'ésser d'àmbit andorrà,
disposar d'autonomia pròpia sense dependències
orgàniques estrangeres i funcionar democràticament.
Article 19
Els treballadors i els empresaris tenen dret a la defensa dels
seus interessos econòmics i socials. La llei regularà
les condicions d'exercici d'aquest dret per garantir el funcionament
dels serveis essencials de la comunitat.
Article 20
1. Tota persona té dret a l'educació, la qual
s'ha d'orientar vers el desenvolupament ple de la personalitat
humana i de la dignitat, tot enfortint el respecte a la llibertat
i als drets fonamentals.
2. Es reconeix la llibertat d'ensenyament i de creació
de centres docents.
3. Els pares tenen dret a escollir el tipus d'educació
que hagin de rebre els seus fills. Igualment, tenen dret a una
educació moral o religiosa per a llurs fills d'acord
amb les conviccions pròpies.
Article 21
1. Tothom té dret a circular lliurement pel territori
nacional, i a entrar i sortir del país d'acord amb les
lleis.
2. Els nacionals i els estrangers legalment residents tenen
dret a fixar lliurement la seva residència dins Andorra.
Article 22
La no renovació de la condició de resident o l'expulsió
de la persona legalment resident només es podrà
acordar per les causes i segons els termes previstos en la llei,
en virtut de resolució judicial ferma, si la persona
interessada exerceix el dret a la jurisdicció.
Article 23
Tothom amb interès directe té dret a dirigir peticions
als poders públics en la forma i amb els efectes previstos
per la llei.
Capítol IV. Dels drets polítics dels andorrans
Article 24
Tots els andorrans majors d'edat, en ple ús dels seus
drets, gaudeixen del dret de sufragi.
Article 25
Tots els andorrans tenen dret a accedir en condicions d'igualtat
a les funcions i als càrrecs públics, amb els
requisits que determinin les lleis. L'exercici de càrrecs
institucionals queda reservat als andorrans, excepte en el que
prevegin aquesta Constitució o els tractats internacionals.
Article 26
Es reconeix als andorrans el dret de lliure creació de
partits polítics. El seu funcionament i organització
han d'ésser democràtics i les seves actuacions,
conformes a la llei. La suspensió de les seves activitats
i la seva dissolució hauran de ser efectuades pels òrgans
judicials.
Capítol V. Dels drets i principis econòmics,
socials i culturals
Article 27
1. Es reconeix el dret a la propietat privada i a l'herència,
sense altres limitacions que les derivades de la funció
social de la propietat.
2. Ningú no pot ésser privat dels seus béns
o drets, si no és per causa justificada d'interès
públic, mitjançant la justa indemnització
i d'acord amb el procediment establert per la llei.
Article 28
Es reconeix la llibertat d'empresa en el marc de l'economia
de mercat i conforme a les lleis.
Article 29
Tota persona té dret al treball, a la promoció
per mitjà del treball, a una remuneració que garanteixi
al treballador i a la seva família una existència
conforme a la dignitat humana, així com a la limitació
raonable de la jornada laboral, al repòs setmanal i a
les vacances pagades.
Article 30
Es reconeix el dret a la protecció de la salut i a rebre
prestacions per atendre altres necessitats personals. Amb aquestes
finalitats, l'Estat garantirà un sistema de Seguretat
Social.
Article 31
És funció de l'Estat vetllar per la utilització
racional del sòl i de tots els recursos naturals, amb
la finalitat de garantir a tothom una qualitat de vida digna
i de restablir i mantenir per a les generacions futures un equilibri
ecològic racional en l'atmosfera, l'aigua i la terra
i de defensar la flora i la fauna autòctones.
Article 32
L'Estat pot intervenir en l'ordenació del sistema econòmic,
mercantil, laboral i financer per fer possible, en el marc de
l'economia de mercat, el desenvolupament equilibrat de la societat
i el benestar general.
Article 33
Els poders públics han de promoure les condicions necessàries
per fer efectiu el dret de tothom a gaudir d'un habitatge digne.
Article 34
L'Estat garantirà la conservació, promoció
i difusió del patrimoni històric, cultural i artístic
d'Andorra.
Article 35
La llei garantirà i els poders públics defensaran
els drets dels consumidors i dels usuaris.
Article 36
L'Estat pot crear mitjans de comunicació social. D'acord
amb els principis de participació i pluralisme, una llei
en regularà l'organització i el control per part
del Consell General.
Capítol VI. Dels deures dels andorrans i dels estrangers
Article 37
Totes les persones físiques i jurídiques contribuiran
a les despeses públiques segons la seva capacitat econòmica,
mitjançant un sistema fiscal just, establert per la llei
i fonamentat en els principis de generalitat i de distribució
equitativa de les càrregues fiscals.
Article 38
L'Estat podrà crear per llei formes de servei cívic
per al compliment de finalitats d'interès general.
Capítol VII. De les garanties dels drets i llibertats
Article 39
1. Els drets i llibertats reconeguts en els capítols
III i IV del present Títol vinculen immediatament els
poders públics a títol de dret directament aplicable.
El seu contingut no pot ésser limitat per la llei i és
protegit pels Tribunals.
2. Els estrangers legalment residents a Andorra poden exercir
lliurement els drets i les llibertats del capítol III
d'aquest Títol.
3. Els drets del capítol V conformen la legislació
i l'acció dels poders públics, però només
poden ésser invocats en els termes fixats per l'ordenament
jurídic.
Article 40
La regulació de l'exercici dels drets reconeguts en aquest
Títol només es pot dur a terme per llei. Els drets
dels capítols III i IV s'han de regular mitjançant
lleis qualificades.
Article 41
1. Els drets i llibertats reconeguts en els capítols
III i IV són tutelats pels tribunals ordinaris per mitjà
d'un procediment urgent i preferent regulat per la llei, que,
en qualsevol cas, se substanciarà en dues instàncies.
2. La llei crearà un procediment excepcional d'empara
davant el Tribunal Constitucional contra els actes dels poders
públics que violin el contingut essencial dels drets
esmentats en l'apartat anterior, llevat el supòsit previst
a l'article 22.
Article 42
1. Una Llei Qualificada regularà els estats d'alarma
i d'emergència. El primer podrà ser declarat pel
Govern en casos de catàstrofes naturals, per un termini
de quinze dies i amb notificació al Consell General.
El segon també serà declarat pel Govern per un
termini de trenta dies en els supòsits d'interrupció
del funcionament normal de la convivència democràtica
i requerirà l'autorització prèvia del Consell
General. Tota pròrroga d'aquests estats requereix necessàriament
l'aprovació del Consell General.
2. Durant l'estat d'alarma es pot limitar l'exercici dels drets
reconeguts en els articles 21 i 27. Durant l'estat d'emergència
poden ésser suspesos els drets recollits en els articles
9.2, 12, 15, 16, 19 i 21. L'aplicació d'aquesta suspensió
als drets continguts en els articles 9.2 i 15 s'ha de dur a
terme sempre sota control judicial i sense perjudici del procediment
de protecció establert a l'article 9.3.
Títol III
Dels Coprínceps
Article 43
1. D'acord amb la tradició institucional d'Andorra els
Coprínceps són, conjuntament i indivisa, el Cap
de l'Estat, i n'assumeixen la representació més
alta.
2. Els Coprínceps, institució sorgida dels Pareatges
i de la seva evolució històrica són, a
títol personal i exclusiu, el Bisbe d'Urgell i el President
de la República Francesa. Llurs poders són iguals
i derivats de la present Constitució. Cadascun d'ells
jura o promet exercir les seves funcions d'acord amb la present
Constitució.
Article 44
1. Els Coprínceps són símbol i garantia
de la permanència i continuïtat d'Andorra, així
com de la seva independència i del manteniment de l'esperit
paritari en les tradicionals relacions d'equilibri amb els Estats
veïns. Manifesten el consentiment de l'Estat andorrà
a obligar-se internacionalment, d'acord amb la Constitució.
2. Els Coprínceps arbitren i moderen el funcionament
dels poders públics i de les institucions, i a iniciativa
ja sigui de cadascú d'ells, ja sigui del Síndic
General o del Cap de Govern, són informats regularment
dels afers de l'Estat.
3. Llevat dels casos previstos en la present Constitució,
els Coprínceps no estan subjectes a responsabilitat.
Dels actes dels Coprínceps se'n fan responsables qui
els contrasignen.
Article 45
1. Els Coprínceps, amb la contrasignatura del Cap de
Govern o, en el seu cas, del Síndic General, que n'assumeixen
la responsabilitat política:
a) Convoquen les eleccions generals d'acord amb la Constitució.
b) Convoquen referèndum d'acord amb els articles 76 i
106 de la Constitució.
c) Nomenen el Cap de Govern segons el procediment previst en
la Constitució.
d) Signen el decret de dissolució del Consell General
segons el procediment de l'article 71 de la Constitució.
e) Acrediten els representants diplomàtics d'Andorra
a l'estranger, i els representants estrangers a Andorra s'acrediten
davant de cadascun d'ells.
f) Nomenen els titulars de les altres institucions de l'Estat
d'acord amb la Constitució i les lleis.
g) Sancionen i promulguen les lleis segons l'article 63 de la
present Constitució.
h) Manifesten el consentiment de l'Estat per a obligar-se per
mitjà dels tractats internacionals, en els termes previstos
en el capítol III del Títol IV de la Constitució.
i) Realitzen els altres actes que expressament els atribueix
la Constitució.
2. Les disposicions previstes en els apartats g) i h) d'aquest
article han d'ésser presentades simultàniament
a un i altre Copríncep que han de sancionar-les i promulgar-les
o manifestar el consentiment de l'Estat segons el cas, i n'han
d'ordenar la publicació no abans de vuit dies i no més
tard de quinze.
En aquest període els Coprínceps, conjuntament
o separadament, poden adreçar-se al Tribunal Constitucional
amb missatge raonat a fi que aquest es pronunciï sobre
la seva constitucionalitat. Si la resolució fos positiva
l'acte pot ésser sancionat amb la signatura d'almenys
d'un dels Coprínceps.
3. Quan concorrin circumstàncies que impedeixin per part
d'un dels Coprínceps la formalització dels actes
enumerats en l'apartat 1 del present article dins dels terminis
constitucionalment previstos, el seu representant ho ha de notificar
al Síndic General o, en el seu cas, al Cap de Govern.
En aquest supòsit, els actes, normes o decisions afectats
entraran en vigor transcorreguts els dits terminis amb la signatura
de l'altre Copríncep i la contrasignatura del Cap de
Govern o, en el seu cas, del Síndic General.
Article 46
1. Són actes de lliure decisió dels Coprínceps:
a) L'exercici conjunt de la prerrogativa de gràcia.
b) La creació i l'estructuració dels serveis que
considerin necessaris per a la realització de les seves
funcions institucionals, el nomenament dels seus titulars i
el seu acreditament a tots els efectes.
c) La designació dels membres del Consell Superior de
la Justícia, d'acord amb l'article 89.2 de la Constitució.
d) El nomenament dels membres del Tribunal Constitucional, d'acord
amb l'article 96.1 de la Constitució.
e) El requeriment de dictamen previ d'inconstitucionalitat de
les lleis.
f) El requeriment del dictamen sobre la inconstitucionalitat
dels tractats internacionals, previ a la seva ratificació.
g) La interposició de conflicte davant del Tribunal Constitucional
per raó d'afectació de llurs funcions institucionals,
en els termes dels articles 98 i 103 de la Constitució.
h) L'atorgament de l'acord per a l'adopció del text d'un
tractat internacional, d'acord amb les previsions de l'article
66, abans de la seva aprovació en seu parlamentària.
2. Els actes derivats dels articles 45 i 46 són exercits
personalment pels Coprínceps, llevat de les facultats
previstes a les lletres e), f), g) i h) del present article,
que poden ésser realitzats per delegació expressa.
Article 47
El Pressupost General del Principat ha d'assignar una quantitat
igual a cada Copríncep, destinada al funcionament de
llurs serveis, de la qual poden disposar lliurement.
Article 48
Cada Copríncep nomena un representant personal a Andorra.
Article 49
En cas de vacança d'un dels Coprínceps la present
Constitució reconeix la validesa dels mecanismes de substitució
previstos en els seus ordenaments respectius, a fi que no s'interrompi
el funcionament normal de les institucions andorranes.
Títol IV
Del Consell General
Article 50
El Consell General, que expressa la representació mixta
i paritària de la població nacional i de les set
Parròquies, representa el poble andorrà, exerceix
la potestat legislativa, aprova els pressupostos de l'Estat
i impulsa i controla l'acció política del Govern.
Capítol I. De l'organització del Consell General
Article 51
1. Els Consellers són elegits per sufragi universal,
lliure, igual, directe i secret, per un termini de quatre anys.
El mandat dels Consellers acaba quatre anys després de
la seva elecció o el dia de la dissolució del
Consell General.
2. Les eleccions s'han de celebrar entre els trenta i quaranta
dies següents a la finalització del mandat dels
Consellers.
3. Són electors i elegibles tots els andorrans que estiguin
en el ple ús dels seus drets polítics.
4. Una Llei Qualificada regularà el règim electoral
i preveurà les causes d'inelegibilitat i d'incompatibilitat
dels Consellers.
Article 52
El Consell General es compon d'un mínim de vint-i-vuit
i d'un màxim de quaranta-dos Consellers Generals, la
meitat dels quals s'elegeixen a raó d'un nombre igual
per cadascuna de les set Parròquies i l'altra meitat
s'elegeix per circumscripció nacional.
Article 53
1. Els membres del Consell General tenen la mateixa naturalesa
representativa, són iguals en drets i en deures i no
estan sotmesos a mandat imperatiu de cap classe. Llur vot és
personal i indelegable.
2. Els Consellers són irresponsables pels vots i opinions
manifestats en l'exercici de les seves funcions.
3. Al llarg del seu mandat els Consellers no podran ésser
detinguts ni retinguts, excepte en el cas de delicte flagrant.
Llevat d'aquest cas, correspon decidir sobre la seva detenció,
inculpació i processament al Tribunal de Corts en Ple
i el seu judici, al Tribunal Superior.
Article 54
El Consell General aprova i modifica el seu Reglament per majoria
absoluta de la Cambra, fixa el seu pressupost i regula l'estatut
del personal al seu servei.
Article 55
1. La Sindicatura és l'òrgan rector del Consell
General.
2. El Consell General es reuneix en sessió constitutiva
quinze dies després de la proclamació dels resultats
electorals i elegeix, en la mateixa sessió, el Síndic
General, el Subsíndic General i, si és el cas,
els altres membres que reglamentàriament puguin compondre
la Sindicatura.
3. El Síndic i Subsíndic Generals no poden exercir
el seu càrrec més de dos mandats consecutius complets.
Article 56
1. El Consell General es reuneix en sessions tradicionals, ordinàries
i extraordinàries, convocades segons el que es prevegi
en el Reglament. Hi haurà dos períodes ordinaris
de sessions al llarg de l'any, determinats pel Reglament. Les
sessions del Consell General són públiques, llevat
que el mateix Consell General acordi el contrari per majoria
absoluta dels seus membres.
2. El Consell General funciona en Ple i en comissions. El Reglament
preveurà la formació de les comissions legislatives
de manera que siguin representatives de la composició
de la Cambra.
3. El Consell General nomena una Comissió Permanent per
vetllar pels poders de la Cambra quan aquesta estigui dissolta
o en el període entre sessions. La Comissió Permanent,
sota la presidència del Síndic General, estarà
formada de manera que respecti la composició paritària
de la Cambra.
4. Els Consellers poden agrupar-se en grups parlamentaris. El
Reglament preveurà els drets i deures dels Consellers
i dels grups parlamentaris, així com l'estatut dels Consellers
no adscrits.
Article 57
1. Per prendre vàlidament acords, el Consell General
ha de trobar-se reunit, amb l'assistència mínima
de la meitat dels Consellers.
2. Els acords són vàlids quan han estat aprovats
per la majoria simple dels Consellers presents, sense perjudici
de les majories especials determinades per la Constitució.
3. Les lleis qualificades previstes per la Constitució
requereixen per a la seva aprovació el vot final favorable
de la majoria absoluta dels membres del Consell General, llevat
de les Lleis Qualificades electoral i de referèndum,
de competències comunals, i de transferències
als Comuns, que requereixen per a la seva aprovació el
vot final favorable de la majoria absoluta dels Consellers elegits
en circumscripció parroquial i de la majoria absoluta
dels Consellers elegits en circumscripció nacional.
Capítol II. Del procediment legislatiu
Article 58
1. La iniciativa legislativa correspon al Consell General i
al Govern.
2. Tres Comuns conjuntament o una desena part del cens electoral
nacional poden presentar proposicions de llei al Consell General.
3. Els projectes i les proposicions de llei han d'ésser
examinats pel Ple i per les comissions en la forma que determini
el Reglament.
Article 59
Mitjançant llei, el Consell General pot delegar l'exercici
de la funció legislativa al Govern, la qual en cap cas
podrà ésser subdelegada. La llei de delegació
determina la matèria delegada, els principis i les directrius
sota els quals haurà de regir-se el corresponent decret
legislatiu del Govern, així com el termini dintre del
qual haurà d'ésser exercida. L'autorització
preveurà les formes parlamentàries de control
de la legislació delegada.
Article 60
1. En casos d'extrema urgència i necessitat, el Govern
podrà presentar al Consell General un text articulat
perquè sigui aprovat com a llei, en una votació
de totalitat, en el termini de quaranta-vuit hores.
2. Les matèries reservades a Llei Qualificada no poden
ésser objecte de delegació legislativa ni del
procediment previst a l'apartat 1 d'aquest article.
Article 61
1. La iniciativa del projecte de Llei del Pressupost General
correspon exclusivament al Govern, que ha de presentar-lo per
a l'aprovació parlamentària, com a mínim,
dos mesos abans de l'expiració dels pressupostos anteriors.
2. El projecte de Llei del Pressupost General té preferència
en la seva tramitació respecte a d'altres qüestions
i es tramitarà d'acord amb un procediment propi, regulat
en el Reglament.
3. Si la Llei del Pressupost General no és aprovada abans
del primer dia de l'exercici econòmic corresponent, es
considera automàticament prorrogat el pressupost de l'exercici
anterior fins a l'aprovació del nou.
4. La Llei del Pressupost General no pot crear tributs.
5. La Comissió de Finances del Consell General revisarà
anualment el compliment de l'execució pressupostària.
Article 62
1. Els Consellers i els grups parlamentaris tenen dret d'esmena
als projectes i a les proposicions de llei.
2. El Govern podrà sol.licitar que no es debatin aquelles
esmenes que comportin increment de despeses o disminució
d'ingressos en relació amb els previstos a la Llei del
Pressupost General. El Consell General, per majoria absoluta
de la Cambra, podrà oposar-se a aquella sol.licitud amb
una moció motivada.
Article 63
Aprovada una llei pel Consell General, el Síndic General
en donarà compte als Coprínceps perquè,
entre els vuit i quinze dies següents, la sancionin, promulguin
i n'ordenin la publicació en el Butlletí Oficial
del Principat d'Andorra.
Capítol III. Dels tractats internacionals
Article 64
1. Els tractats internacionals han d'ésser aprovats pel
Consell General per majoria absoluta de la Cambra en els casos
següents:
a) Tractats que vinculin l'Estat a una organització internacional.
b) Tractats relatius a la seguretat interior i a la defensa.
c) Tractats relatius al territori d'Andorra.
d) Tractats que afectin els drets fonamentals de la persona
regulats al Títol II.
e) Tractats que impliquin la creació de noves obligacions
per a la Hisenda Pública.
f) Tractats que creïn o modifiquin disposicions de naturalesa
legislativa o que requereixin mesures legislatives per a llur
execució.
g)Tractats que versin sobre representació diplomàtica
o funcions consulars, sobre cooperació judicial o penitenciària.
2. El Govern informarà el Consell General i els Coprínceps
de la conclusió dels altres acords internacionals.
3. Per a la denúncia dels tractats internacionals que
afectin les matèries enumerades a l'epígraf 1
també caldrà l'aprovació prèvia
de la majoria absoluta de la Cambra.
Article 65
Per als interessos del poble andorrà, del progrés
i de la pau internacionals, es podran cedir competències
legislatives, executives o judicials sempre que sigui a organitzacions
internacionals i per mitjà d'un tractat que ha d'ésser
aprovat per una majoria de dues terceres parts dels membres
del Consell General.
Article 66
1. Els Coprínceps participen en la negociació
dels tractats que afectin les relacions amb els Estats veïns
quan versin sobre les matèries enumerades en els apartats
b), c) i g) de l'article 64.1.
2. La representació andorrana que tingui per missió
negociar els tractats assenyalats en el paràgraf anterior,
comprendrà, a més dels membres nomenats pel Govern,
un membre nomenat per cada Copríncep.
3. Per a l'adopció del text del tractat caldrà
l'acord dels membres nomenats pel Govern i de cadascun dels
membres nomenats pels Coprínceps.
Article 67
Els Coprínceps són informats dels altres projectes
de tractats i d'acords internacionals i, a petició del
Govern, poden ésser associats a la negociació
si així ho exigeix l'interès nacional d'Andorra,
abans de la seva aprovació en seu parlamentària.
Capítol IV. De les relacions del Consell General amb
el Govern
Article 68
1. Després de cada renovació del Consell General,
en la primera sessió, que se celebrarà en el termini
de vuit dies després de la sessió constitutiva,
es procedirà a l'elecció del Cap de Govern.
2. Els candidats han d'ésser presentats per una cinquena
part dels membres del Consell General. Cada Conseller només
pot avalar una candidatura.
3. Els candidats han de presentar el seu programa i resultarà
elegit aquell que, després d'un debat, en una primera
votació pública i oral obtingui la majoria absoluta
del Consell General.
4. En el cas que fos necessària una segona votació
tan sols poden presentar-se els dos candidats que hagin obtingut
els millors resultats en la primera votació. Serà
proclamat com a Cap de Govern el candidat que obtingui més
vots.
5. El Síndic General comunicarà als Coprínceps
el resultat de la votació perquè el candidat elegit
sigui nomenat Cap de Govern i en contrasignarà el nomenament.
6. S'ha de seguir el mateix procediment en els altres supòsits
en què quedi vacant el càrrec de Cap de Govern.
Article 69
1. El Govern respon políticament davant del Consell General
de manera solidària.
2. Una cinquena part dels Consellers poden presentar una moció
de censura, per mitjà d'un escrit motivat, contra el
Cap de Govern.
3. Un cop fet el debat entre els tres i cinc dies posteriors
a la presentació de la moció i en la forma que
determini el Reglament, es procedirà a una votació
pública i oral. Perquè la moció de censura
prosperi, caldrà el vot favorable de la majoria absoluta
del Consell General.
4. Si la moció de censura és aprovada, el Cap
de Govern cessa. Tot seguit es procedirà segons el que
preveu l'article anterior.
5. No es pot presentar cap moció de censura abans que
hagin transcorregut sis mesos des de la darrera elecció
del Cap de Govern.
6. Els Consellers que hagin presentat una moció de censura
no en poden signar cap altra abans que hagi transcorregut un
any.
Article 70
1. El Cap de Govern pot plantejar davant del Consell General
la qüestió de confiança sobre el seu programa,
sobre una declaració de política general o sobre
una decisió de transcendència especial.
2. La confiança es considera atorgada quan, en una votació
pública i oral, obtingui la majoria simple. En cas de
no obtenir aquesta majoria el Cap de Govern ha de presentar
la seva dimissió.
Article 71
1. El Cap de Govern, després d'una deliberació
amb el Govern, i sota la seva responsabilitat, pot demanar als
Coprínceps la dissolució anticipada del Consell
General. El decret de dissolució ha de fixar la convocatòria
de les eleccions d'acord amb l'article 51.2 de la Constitució.
2. La dissolució no pot efectuar-se si s'està
tramitant una moció de censura o s'ha declarat l'estat
d'emergència.
3. Cap dissolució no pot efectuar-se abans que hagi transcorregut
un any des de les eleccions anteriors.
Títol V
Del Govern
Article 72
1. El Govern es compon del Cap de Govern i dels Ministres, en
el nombre que determini la llei.
2. Sota l'autoritat del seu Cap, dirigeix la política
nacional i internacional d'Andorra. Dirigeix també l'administració
de l'Estat i exerceix la potestat reglamentària.
3. L'Administració pública serveix amb objectivitat
l'interès general, i actua d'acord amb els principis
de jerarquia, eficàcia, transparència i plena
submissió a la Constitució, les lleis i els principis
generals de l'ordenament jurídic definits en el Títol
I. Tots els seus actes i normes estan sotmesos al control jurisdiccional.
Article 73
El Cap de Govern és nomenat pels Coprínceps, una
vegada hagi estat elegit en els termes previstos en la Constitució.
Article 74
El Cap de Govern i els Ministres estan sotmesos al mateix règim
jurisdiccional que els Consellers Generals.
Article 75
El Cap de Govern o, si és el cas, el Ministre responsable,
contrasigna els actes dels Coprínceps previstos en l'article
45.
Article 76
El Cap de Govern, amb l'acord de la majoria del Consell General,
pot demanar als Coprínceps la convocatòria d'un
referèndum sobre una qüestió d'ordre polític.
Article 77
El Govern finalitza el seu mandat quan acaba la legislatura,
per dimissió, defunció o incapacitació
definitiva del Cap de Govern, en prosperar una moció
de censura o perdre una qüestió de confiança.
En tots els casos, el Govern segueix en funcions fins a la formació
del nou Govern.
Article 78
1. El Cap de Govern no pot exercir el seu càrrec més
de dos mandats consecutius complets.
2. Els membres del Govern no poden compatibilitzar el seu càrrec
amb el de Conseller General i només poden exercir les
funcions públiques derivades de la seva pertinença
al Govern.
Títol VI
De l'estructura territorial
Article 79
1. Els Comuns, com a òrgans de representació i
administració de les Parròquies, són corporacions
públiques amb personalitat jurídica i potestat
normativa local, sotmesa a la llei, en forma d'ordinacions,
reglaments i decrets. Dins l'àmbit de les seves competències,
exercides d'acord amb la Constitució, les lleis i la
tradició, funcionen sota el principi d'autogovern, reconegut
i garantit per la Constitució.
2. Els Comuns expressen els interessos de les Parròquies,
aproven i executen el pressupost comunal, fixen i duen a terme
les seves polítiques públiques en el seu àmbit
territorial i gestionen i administren tots els béns de
propietat parroquial, siguin de domini públic comunal
o de domini privat o patrimonial.
3. Els seus òrgans de govern són elegits democràticament.
Article 80
1. Dins el marc de l'autonomia administrativa i financera dels
Comuns, les seves competències són delimitades
mitjançant Llei Qualificada, almenys en les matèries
següents:
a) Cens de població.
b) Cens electoral. Participació en la gestió del
procés i administració electorals que els correspongui
segons la llei.
c) Consultes populars.
d) Comerç, indústria i activitats professionals.
e) Delimitació del territori comunal.
f) Béns propis i de domini públic comunal.
g) Recursos naturals.
h) Cadastre.
i) Urbanisme.
j) Vies públiques.
k) Cultura, esports i activitats socials.
l) Serveis públics comunals.
2. Dins el marc de la potestat tributària de l'Estat,
l'esmentada Llei Qualificada determina les facultats econòmiques
i fiscals dels Comuns per a l'exercici de les seves competències.
Aquestes facultats es referiran, almenys, a l'aprofitament i
explotació dels recursos naturals, als tributs tradicionals
i a les taxes per serveis comunals, autoritzacions administratives,
radicació d'activitats comercials, industrials i professionals
i propietat immobiliària.
3. Mitjançant llei es podrà delegar a les Parròquies
competències de titularitat estatal.
Article 81
Amb la finalitat d'assegurar la capacitat econòmica dels
Comuns, una Llei Qualificada determina les transferències
de capital del Pressupost General als Comuns, garantint una
partida igual per a totes les Parròquies i una partida
variable, proporcional segons la seva població, l'extensió
del seu territori i altres indicadors.
Article 82
1. Els litigis sobre interpretació o exercici competencial
entre els òrgans generals de l'Estat i els Comuns seran
resolts pel Tribunal Constitucional.
2. Els actes dels Comuns tenen caràcter executiu directe
pels mitjans establerts per llei. Contra aquests es poden interposar
recursos administratius i jurisdiccionals per controlar-ne l'adequació
a l'ordenament jurídic.
Article 83
Els Comuns tenen iniciativa legislativa i estan legitimats per
interposar recursos d'inconstitucionalitat en els termes previstos
en la Constitució.
Article 84
Les lleis tindran en compte els usos i costums per determinar
la competència dels Quarts i dels Veïnats, així
com les seves relacions amb els Comuns.
Títol VII
De la Justícia
Article 85
1. En nom del poble andorrà la Justícia és
administrada exclusivament per jutges independents, inamovibles
i, en l'àmbit de les seves funcions jurisdiccionals,
sotmesos només a la Constitució i a la llei.
2. L'organització judicial és única. La
seva estructura, composició, funcionament i l'estatut
jurídic dels seus membres hauran d'ésser regulats
per Llei Qualificada. Es prohibeixen les jurisdiccions especials.
Article 86
1. Les normes de competència i procediment aplicables
a l'Administració de Justícia estan reservades
a la llei.
2. En tot cas, les sentències seran motivades, fonamentades
en l'ordenament jurídic i notificades fefaentment.
3. El judici penal és públic, salvades les limitacions
previstes per la llei. El seu procediment és preferentment
oral. La sentència que posi fi a la primera instància
és dictada per un òrgan judicial diferent del
que va dirigir la fase d'instrucció, i sempre és
susceptible de recurs.
4. La defensa jurisdiccional dels interessos generals pot efectuar-se
mitjançant l'acció popular en els supòsits
regulats per les lleis processals.
Article 87
La potestat jurisdiccional és exercida pels Batlles,
el Tribunal de Batlles, el Tribunal de Corts i el Tribunal Superior
de Justícia d'Andorra, així com pels presidents
respectius d'aquests tribunals, d'acord amb les lleis.
Article 88
Les sentències, un cop fermes, tenen el valor de cosa
jutjada i no poden ésser modificades o anul.lades llevat
els casos previstos per la llei o quan excepcionalment el Tribunal
Constitucional, mitjançant el procés d'empara
corresponent, estimi que han estat dictades amb violació
d'algun dret fonamental.
Article 89
1. El Consell Superior de la Justícia com a òrgan
de representació, govern i administració de l'organització
judicial, vetlla per la independència i el bon funcionament
de la Justícia. Tots els seus membres seran de nacionalitat
andorrana.
2. El Consell Superior de la Justícia es compon de cinc
membres designats entre andorrans majors de vint-i-cinc anys
i coneixedors de l'Administració de Justícia,
un per cada Copríncep, un pel Síndic General,
un pel Cap de Govern i un pels Magistrats i Batlles. El seu
mandat és de sis anys i no poden ser reelegits més
d'una vegada consecutiva. El Consell Superior de la Justícia
és presidit per la persona designada pel Síndic
General.
3. El Consell Superior de la Justícia nomena els Batlles
i Magistrats, exerceix sobre ells la funció disciplinària
i promou les condicions perquè l'Administració
de Justícia disposi dels mitjans adients per al seu bon
funcionament. Amb aquesta darrera finalitat podrà emetre
informes amb motiu de la tramitació de les lleis que
afectin la Justícia o per donar compte de la situació
d'aquesta.
4. La Llei Qualificada sobre la Justícia regularà
les funcions i competències d'aquest Consell Superior.
Article 90
1. Tots els Jutges, independentment de la seva categoria, seran
nomenats per a un mandat renovable de sis anys, entre persones
titulades en Dret que comptin amb aptitud tècnica per
a l'exercici de la funció jurisdiccional.
2. Els Presidents del Tribunal de Batlles, del Tribunal de Corts
i del Tribunal Superior de la Justícia són designats
pel Consell Superior de la Justícia. La durada del seu
mandat i les condicions d'elegibilitat seran determinades per
la Llei Qualificada esmentada a l'article 89.4 de la Constitució.
Article 91
1. El càrrec de Jutge és incompatible amb qualsevol
altre càrrec públic i amb l'exercici d'activitats
mercantils, industrials o professionals. Els Jutges són
remunerats únicament a càrrec dels pressupostos
de l'Estat.
2. Durant el seu mandat, cap Jutge no pot ésser amonestat,
traslladat, suspès en les seves funcions o separat del
seu càrrec si no és com a conseqüència
de sanció imposada per haver incorregut en responsabilitat
penal o disciplinària, mitjançant un procediment
regulat per la Llei Qualificada i amb totes les garanties d'audiència
i defensa. La mateixa llei regularà també els
supòsits de responsabilitat civil del Jutge.
Article 92
D'acord amb les lleis i sense perjudici de les responsabilitats
personals dels qui els causin, l'Estat repararà els danys
originats per error judicial o pel funcionament anormal de l'Administració
de Justícia.
Article 93
1. El Ministeri Fiscal té la missió de vetllar
per la defensa i aplicació de l'ordre jurídic
i per la independència dels tribunals i de promoure davant
d'aquests l'aplicació de la llei per a la salvaguarda
dels drets dels ciutadans i la defensa de l'interès general.
2. El Ministeri Fiscal es compon de membres nomenats pel Consell
Superior de la Justícia a proposta del Govern, amb mandats
renovables de sis anys, entre persones que reuneixin les condicions
per a ésser nomenades Jutge. El seu estatut jurídic
serà regulat per llei.
3. El Ministeri Fiscal, dirigit pel Fiscal General de l'Estat,
actua d'acord amb els principis de legalitat, unitat i jerarquia
interna.
Article 94
Els Jutges i el Ministeri Fiscal dirigeixen l'acció de
la policia en matèria judicial segons el que estableixin
les lleis.
Títol VIII
Del Tribunal Constitucional
Article 95
1. El Tribunal Constitucional és l'intèrpret suprem
de la Constitució, actua jurisdiccionalment i les seves
sentències vinculen els poders públics i els particulars.
2. El Tribunal Constitucional aprova el seu propi reglament
i exerceix la seva funció sotmès únicament
a la Constitució i la Llei Qualificada que el reguli.
Article 96
1. El Tribunal Constitucional es compon de quatre Magistrats
constitucionals, designats entre persones de reconeguda experiència
jurídica o institucional, un per cadascun dels Coprínceps
i dos pel Consell General. El seu mandat té una durada
de vuit anys i no és renovable per períodes consecutius.
La renovació del Tribunal Constitucional es farà
per parts. El règim d'incompatibilitats serà regulat
per la Llei Qualificada a què fa referència l'article
anterior.
2. És presidit cada dos anys pel Magistrat al qual correspongui
l'esmentada presidència segons torn rotatori.
Article 97
1. El Tribunal Constitucional adopta les seves decisions per
majoria de vots. Les deliberacions i els vots són secrets.
El ponent, sempre designat per sorteig, té vot de qualitat
en cas d'empat.
2. Les sentències que estimin parcialment o totalment
la demanda han d'especificar, d'acord amb la Llei Qualificada,
l'àmbit i extensió dels seus efectes.
Article 98
El Tribunal Constitucional coneix:
a) Dels processos d'inconstitucionalitat contra les lleis, els
decrets legislatius i el Reglament del Consell General.
b) Dels requeriments de dictamen previ d'inconstitucionalitat
sobre lleis i tractats internacionals.
c) Dels processos d'empara constitucional.
d) Dels conflictes de competències entre els òrgans
constitucionals. A aquests efectes, es consideren òrgans
constitucionals els Coprínceps, el Consell General, el
Govern, el Consell Superior de la Justícia i els Comuns.
Article 99
1. Poden interposar recurs d'inconstitucionalitat contra les
lleis i els decrets legislatius una cinquena part dels membres
del Consell General, el Cap de Govern i tres Comuns. Una cinquena
part dels membres del Consell General pot interposar recurs
d'inconstitucionalitat contra el Reglament de la Cambra. El
termini d'interposició de la demanda és de trenta
dies des de la data de publicació de la norma.
2. La interposició del recurs no suspèn la vigència
de la norma impugnada. El Tribunal haurà de dictar sentència
en el termini màxim de dos mesos.
Article 100
1. Si en la tramitació d'un procés un tribunal
té dubtes raonables i fonamentats sobre la constitucionalitat
d'una llei o d'un decret legislatiu que sigui d'aplicació
imprescindible per a la solució de la causa, formularà
escrit davant del Tribunal Constitucional demanant el seu pronunciament
sobre la validesa de la norma afectada.
2. El Tribunal Constitucional podrà no admetre la tramitació
de l'escrit sense recurs posterior. En cas d'admissió
dictarà sentència en el termini màxim de
dos mesos.
Article 101
1. Els Coprínceps, en els termes de l'article 46.1.f),
el Cap de Govern o una cinquena part dels membres del Consell
General, poden requerir dictamen previ d'inconstitucionalitat
sobre els tractats internacionals abans de la seva ratificació.
Aquest procediment tindrà caràcter preferent.
2. La resolució estimatòria d'inconstitucionalitat
impedirà la ratificació del tractat. En tot cas,
la celebració d'un tractat internacional que contingui
estipulacions que contradiguin la Constitució exigirà
la reforma prèvia d'aquesta.
Article 102
Contra els actes dels poders públics que lesionin drets
fonamentals, estan legitimats per demanar empara davant el Tribunal
Constitucional:
a) Els qui hagin estat part o siguin coadjuvants en el procés
judicial previ al que es refereix l'article 41.2 d'aquesta Constitució.
b) Els qui tinguin un interès legítim en relació
a disposicions o actes sense força de llei del Consell
General.
c) El Ministeri Fiscal en cas de violació del dret fonamental
a la jurisdicció.
Article 103
1. El conflicte entre els òrgans constitucionals es plantejarà
quan un d'ells al.legui l'exercici il.legítim per l'altre
de competències que li són constitucionalment
atribuïdes.
2. El Tribunal Constitucional podrà suspendre amb caràcter
cautelar els efectes de les normes o actes impugnats i, en el
seu cas, ordenar el cessament de les actuacions que han donat
lloc al conflicte.
3. La sentència determinarà i atribuirà
a una de les parts la competència en litigi.
4. L'inici d'un conflicte de competències impedeix el
plantejament de la qüestió davant l'Administració
de Justícia.
5. La llei regularà els supòsits en els quals
el conflicte es plantegi per raó del no exercici de les
competències que els òrgans mencionats tenen atribuïdes.
Article 104
Una Llei Qualificada regularà l'estatut jurídic
dels membres del Tribunal Constitucional, els processos constitucionals
i el funcionament de la institució.
Títol IX
De la Reforma Constitucional
Article 105
La iniciativa de reforma de la Constitució correspondrà
als Coprínceps conjuntament o a una tercera part dels
membres del Consell General.
Article 106
La reforma de la Constitució requerirà l'aprovació
del Consell General per una majoria de dues terceres parts dels
membres de la Cambra. Immediatament després la proposta
serà sotmesa a referèndum de ratificació.
Article 107
Superats els tràmits de l'article 106, els Coprínceps
sancionaran el nou text constitucional per a la seva promulgació
i entrada en vigor.
Disposició addicional primera
La Constitució dóna mandat al Consell General
i al Govern perquè, amb l'associació dels Coprínceps,
proposin negociacions als Governs d'Espanya i de França
amb l'objectiu de signar un Tractat Internacional trilateral
per establir el marc de les relacions amb els dos Estats veïns
sobre la base del respecte a la sobirania, independència
i integritat territorial d'Andorra.
Disposició addicional segona
L'exercici de la funció de representació diplomàtica
d'un Estat a Andorra és incompatible amb l'exercici de
qualsevol altre càrrec públic.
Disposició transitòria primera
1. El mateix Consell General que ha aprovat la present Constitució
obrirà un període extraordinari de sessions, per
tal d'aprovar, almenys, el Reglament del Consell General i les
lleis qualificades referents al règim electoral, les
competències i el sistema de finançament dels
Comuns, la Justícia i el Tribunal Constitucional. Aquest
període de sessions finalitzarà el dia 31 de desembre
de 1993.
2. En aquest període, que comença el dia hàbil
següent al de la publicació de la Constitució,
el Consell General no podrà ser dissolt i exercirà
totes les facultats que constitucionalment li corresponen.
3. El dia vuit de setembre de 1993, festa de la Mare de Deu
de Meritxell, el Síndic General convocarà eleccions
generals, que se celebraran dins la primera quinzena del mes
de desembre d'aquest mateix any.
4. La finalització d'aquest període de sessions
implicarà la dissolució del Consell General i
el cessament del Govern, que seguirà en funcions fins
a la formació del nou, d'acord amb la Constitució.
Disposició transitòria segona
1. La Llei Qualificada relativa a la Justícia preveurà,
amb esperit d'equilibri, la designació de Jutges i Fiscals
procedents dels Estats veïns mentre no sigui possible fer
altrament. Aquesta llei, així com la del Tribunal Constitucional,
regularan el règim de nacionalitat per als Jutges i Magistrats
que no siguin andorrans.
2. La Llei Qualificada de la Justícia habilitarà
així mateix el règim transitori de continuïtat
en el càrrec d'aquells jutges que, en el moment de la
seva promulgació, no tinguin la titulació acadèmica
prevista en aquesta Constitució.
3. L'esmentada Llei Qualificada de la Justícia preveurà
els sistemes d'adaptació dels processos i causes pendents
al sistema judicial i processal previst en aquesta Constitució,
per tal de garantir el dret a la jurisdicció.
4. Les lleis i normes amb força de llei vigents en el
moment de la creació del Tribunal Constitucional, podran
ésser objecte de recurs directe d'inconstitucionalitat
dins d'un termini de tres mesos, a partir de la presa de possessió
dels Magistrats constitucionals. Els subjectes legitimats per
interposar-lo són els previstos en l'article 99 de la
Constitució.
5. Durant el primer mandat subsegüent a l'entrada en vigor
de la Constitució, els representants dels Coprínceps
en el Consell Superior de la Justícia podran no ésser
andorrans.
Disposició transitòria tercera
1. Els serveis institucionals dels Coprínceps, les competències
i funcions dels quals han estat encomanades per aquesta Constitució
a altres òrgans de l'Estat, seran objecte de traspàs
als òrgans mencionats. Amb aquesta finalitat, es constituirà
una comissió tècnica formada per un representant
de cada Copríncep, dos del Consell General i dos del
Govern que prepararà i adreçarà un informe
al Consell General perquè, en el període esmentat
en la Disposició Transitòria Primera, s'adoptin
les disposicions necessàries per fer efectius els traspassos.
2. La mateixa comissió prendrà les disposicions
necessàries per posar els serveis de policia sota l'autoritat
exclusiva del Govern en el termini de 2 mesos a partir de l'entrada
en vigor de la Constitució.
Disposició derogatòria
Amb l'entrada en vigor d'aquesta Constitució queden derogades
totes les normes anteriors en allò que la contradiguin.
Disposició final
La Constitució entra en vigor el dia de la seva publicació
en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
I nosaltres els Coprínceps, després que el Consell
l'ha adoptat en sessió solemne celebrada el dia 2 de
febrer de 1993, i que el Poble Andorrà l'ha aprovat en
referéndum celebrat el dia 14 de març de 1993,
la fem nostra, la ratifiquem, la sancionem i promulguem i, per
a general coneixement, n'ordenem la publicació.
Casa de la Vall, 28 d'abril de 1993
François Mitterrand
President de la República Francesa
Copríncep d'Andorra
Jordi Farrás Forné
Síndic General
Joan Martí Alanís
Bisbe d'Urgell
Copríncep d'Andorra
|